Квалификационный стандарт Специалист по организации строительства

Утверждён решением Правления Саморегулируемой организацией Ассоциации «Сибирские Строители», Протокол № 65 от «17» октября 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Квалификационный стандарт разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2017 года № 559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов», Приказом Минтруда России от 21 ноября 2011 года N 930н «Об утверждении профессионального стандарта «Организатор строительного производства» (далее– Профессиональный стандарт), Приказом Минстроя России от 06 апреля 2017 года № 688/пр «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства» (далее — Приказ Минстроя России от 06 апреля 2017 года № 688/пр), Приказом Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2008 года № 188 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности», Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Саморегулируемой организации Ассоциации «Сибирские Строители» (далее – Ассоциация), Положением о членстве в Ассоциации, иными внутренними документами Ассоциации.

1.2. Настоящий Квалификационный стандарт является внутренним документом Ассоциации и устанавливает требования к образованию, стажу работы, повышению квалификации, должностным обязанностям специалиста по организации строительства члена Ассоциации, указанного в подпункте 1.4.1 и подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Квалификационного стандарта, а также определяет характеристики квалификации (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции, дифференцированные в зависимости от направления деятельности), необходимой такому специалисту для осуществления трудовых функций по организации выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии).

1.3. Для целей настоящего Квалификационного стандарта используются следующие основные термины и определения:

1.3.1. специалист по организации строительства — физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства;

1.3.2. специалист по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) — работник члена Ассоциации, занимающий должность руководителя (генеральный директор (директор), и (или) технический директор, и (или) их заместители, и (или) главный инженер), являющийся специалистом по организации строительства, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства, в случае если член Ассоциации осуществляет строительство, реконструкцию и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии).

1.3.3. особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капитального строительства – категории объектов, определенные в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (кроме объектов использования атомной энергии).

1.4. Требования к специалисту по организации строительства, специалисту по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) члена Ассоциации установлены настоящим Квалификационным стандартом для осуществления основного вида профессиональной деятельности — организации и руководству выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии).

1.5. Настоящий Квалификационный стандарт применяется членами Ассоциации в качестве основы для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей их работников, являющихся специалистами по организации строительства, специалистами по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии), с учетом специфики выполняемых ими работ в области строительства.

2.Требования к образованию, стажу работы, повышению квалификации

2.1. Специалист по организации строительства члена Ассоциации должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, соответствующего требованиям, установленным пунктом 2.3. настоящего Квалификационного стандарта;

2) наличие стажа работы в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;

3) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;

4) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет.

2.2. Специалист по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии), должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, согласно требованиям, установленным пунктом 2.3. настоящего Квалификационного стандарта;

2) наличие стажа работы по специальности не менее 5 лет;

3) наличие квалификации, соответствующей 6 уровню квалификации Профессионального стандарта. Соответствие специалиста, указанного в настоящем пункте, требованиям к квалификации должно подтверждаться путем проведения независимой оценки квалификации в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Данный специалист должен обеспечивать беспрерывность действия свидетельства о квалификации. Независимая оценка квалификации специалиста по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) должна проводиться по мере истечения срока действия свидетельства о квалификации;

4) повышение квалификации в области строительства, осуществляемое не реже одного раза в 5 лет;

5) прохождение аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту также — Служба), в случае, если в штатное расписание члена Ассоциации включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.

2.3. Направления подготовки, специальностей в области строительства, наличие высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации строительства, специалистов по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии), должны соответствовать направлениям подготовки, специальностей, указанным в Приложении к настоящему Квалификационному стандарту, разработанном в соответствии с Приказом Минстроя России от 06 апреля 2017 года № 688/пр.

3. Требования к должностным обязанностям, необходимым знаниям и умениям специалиста по организации строительства, специалиста по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии)

3.1. К должностным обязанностям специалиста по организации строительства, специалиста по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) относятся:

1) организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;

2) оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;

4) подписание следующих документов:

а) акта приемки объекта капитального строительства;

б) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;

в) документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

3.2. Специалист по организации строительства, специалист по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии), осуществляя возложенные на них должностные обязанности, должны, в том числе, выполнять следующие трудовые функции, и обладать следующими знаниями и умениями:

3.2.1. Трудовая функция: Подготовка строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства)

Трудовые действия

Организация входного контроля проектной документации по объектам капитального строительства (по участку строительства). Оформление разрешений и допусков, необходимых для производства строительных работ на объекте капитального строительства (участке строительства);

Планирование и контроль выполнения подготовки и оборудования на объекте капитального строительства (участке строительства);

Планирование строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства).

Необходимые умения

Осуществлять проверку комплектности и качества оформления проектной документации, оценивать соответствие содержащейся в ней технической информации требованиям нормативной технической документации;

Применять нормативно-техническую и проектную документацию при планировании и распределении производственных ресурсов;

Подготавливать документы для оформления разрешений и допусков для производства строительных работ на объекте капитального строительства (участке строительства), в том числе в охранных зонах;

Разрабатывать планы (сетевые, объектовые, календарные) строительного производства;

Производить расчёты соответствия объёмов производства строительных работ нормативным требованиям к трудовым и материально-техническим ресурсам;

Определять состав и объёмы вспомогательных работ по созданию инфраструктуры объекта капитального строительства (участка строительства) (средства связи и диспетчеризации, транспортные коммуникации и инженерные сети, бытовые помещения).

Необходимые знания

Требования законодательства Российской Федерации к составу, содержанию и оформлению проектной документации;

Требования технической документации к организации строительного производства;

Состав и порядок подготовки документов для оформления разрешений и допусков для строительного производства;

Технологии производства различных видов строительных работ;

Особенности строительного производства на опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) в случае организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии);

Требования законодательства Российской Федерации к порядку обустройства и подготовки строительных площадок (внутриплощадочных подготовительных работ);

Способы и методы планирования строительного производства (сетевое планирование, календарное планирование, проектное планирование, сводное планирование).

3.2.2. Трудовая функция: Материально-техническое обеспечение строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства)

Трудовые действия

Определение потребности строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства) в строительных материалах, конструкциях, изделиях и других видах материально- технических ресурсов;

Сводное планирование поставки и контроль распределения, хранения и расходования материально-технических ресурсов на объекте капитального строительства (участке строительства) и отдельных участках производства работ;

Определение перечня строительной техники, машин и механизмов, требуемых для осуществления строительного производства;

Сводное планирование поставки, эксплуатации, обслуживания и ремонта строительной техники, машин и механизмов на объекте капитального строительства (участке строительства) и отдельных участках производства работ;

Определение потребности строительного производства в ресурсах, поставляемых через внешние инженерные сети (вода, электроэнергия, тепло);

Сводное планирование поставки и контроль распределения и расходования ресурсов, поставляемых через внешние инженерные сети на объект капитального строительства (участок строительства) и отдельные участки производства работ;

Входной контроль качества и объёмов (количества) поставляемых материально-технических ресурсов, строительной техники, машин и механизмов, ресурсов, поставляемых через внешние инженерные сети;

Контроль расходования средств на материально-техническое обеспечение строительного производства

Необходимые умения

Определять номенклатуру и осуществлять расчёт объёмов технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии);

Трудовые действия

Контроль расходования средств на материально-техническое обеспечение строительного производства.

Необходимые умения

Определять номенклатуру и осуществлять расчёт объёмов;

Правила страхования различных видов материально- технических ресурсов;

Правила приемки и документального оформления материальных ценностей;

Состав и классификация затрат по созданию и хранению запаса материальных ценностей;

Порядок расчёта затрат, связанных с потерями (порча, устаревание) материальных ресурсов;

Порядок составления отчётной документации по материальным ценностям (ведомости расхода и списания материальных ценностей);

Порядок оформления заявок на строительную технику, оборудование и технологическую оснастку;

Виды и характеристики технологической оснастки, применяемой при различных видах строительных работ;

Требования законодательства Российской Федерации к правилам содержания и эксплуатации техники и оборудования.

3.2.3. Трудовая функция: Оперативное управление строительным производством на объекте капитального строительства (участке строительства)

Трудовые действия

Сводное оперативное планирование и контроль осуществления процессов строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства);

Координация процессов строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства);

Разработка, планирование и контроль выполнения оперативных мер, направленных на исправление дефектов результатов строительных работ на объекте капитального строительства (участке строительства);

Ведение текущей и исполнительной документации по производственной деятельности объекта капитального строительства (участка строительства).

Необходимые умения

Разрабатывать и контролировать выполнение сводных планов строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства);

Определять виды и сложность, рассчитывать объёмы строительных работ и производственных заданий в соответствии с имеющимися материально-техническими ресурсами, специализацией подрядных организаций, специализацией и квалификацией работников на объекте капитального строительства (участке строительства);

Осуществлять документальное сопровождение строительного производства.

Необходимые знания

Требования технической документации к организации строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства);

Требования законодательства Российской Федерации к проектной документации, к порядку проведения и технологиям производства строительных работ;

Технологии производства строительных работ;

Порядок хозяйственных и финансовых взаимоотношений строительной организации с заказчиками и подрядными организациями;

Способы и методы оперативного управления строительным производством (управление по проектам, сетевое планирование, календарное планирование, проектное планирование, сводное планирование);

Методы определения видов и объёмов строительных работ и производственных заданий;

Правила ведения исполнительной и учётной документации строительного производства.

3.2.4. Трудовая функция: Приёмка и контроль качества результатов выполненных видов и этапов строительных работ на объекте капитального строительства (участке строительства)

Трудовые действия

Планирование и контроль выполнения работ и мероприятий строительного контроля;

Разработка, планирование и контроль выполнения мер, направленных на предупреждение и устранение причин возникновения отклонений результатов строительных работ от требований нормативной технической, технологической и проектной документации;

Приёмочный контроль законченных видов и этапов строительных работ (объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, инженерных сетей);

Ведение установленной отчётности по выполненным видам и этапам строительных работ;

Внедрение и совершенствование системы контроля качества строительного производства в случае организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии).

Необходимые умения

Устанавливать причины отклонения технологических процессов от требований нормативной технической документации, технических условий, технологических карт, карт трудовых процессов;

Устанавливать причины отклонений результатов строительных работ от требований нормативной технической и проектной документации;

Осуществлять документальное сопровождение работ и мероприятий строительного контроля;

Осуществлять документальное сопровождение работ и мероприятий приёмочного контроля законченных видов и этапов строительных работ (объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, инженерных сетей).

Необходимые знания

Требования законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования в строительстве;

Требования законодательства Российской Федерации к производству строительных работ;

Требования технической документации к порядку скрытых работ и строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства;

Правила осуществления работ и мероприятий строительного контроля;

Средства и методы документального и инструментального контроля соблюдения технологических процессов и результатов производства строительных работ;

Методы устранения причин появления дефектов строительных работ (применение альтернативных строительных технологий, повышение квалификации работников);

Правила ведения исполнительной и учётной документации мероприятий строительного контроля;

Правила ведения отчётности по выполненным видам и этапам строительных работ;

3.2.5. Трудовая функция: Сдача заказчику результатов строительных работ

Трудовые действия

Планирование и контроль выполнения работ и мероприятий по подготовке к сдаче заказчику результатов строительных работ (законченных объектов капитального строительства, этапов (комплексов) работ, консервации незавершенных объектов капитального строительства);

Приведение результатов строительных работ в соответствие требованиям нормативных технических документов и условиям договора строительного подряда;

Подготовка исполнительно-технической документации, подлежащей предоставлению приёмочным комиссиям, в том числе подписание: документа подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов;

Представление результатов строительных работ приёмочным комиссиям, в том числе подписание акта сдачи-приёмки объекта капитального строительства.

Необходимые умения

Разрабатывать исполнительно-техническую документацию по законченным объектам капитального строительства, этапам (комплексам) работ, консервации незавершенных объектов капитального строительства;

Осуществлять мероприятия по обеспечению соответствия состояния результатов строительных работ требованиям санитарно-гигиенических норм и условиям договора строительного подряда (чистота, отсутствие излишков материалов, техническое состояние).

Необходимые знания

Требования законодательства Российской Федерации к порядку и документальному оформлению приёма-передачи законченных объектов капитального строительства и этапов (комплексов) работ;

Требования договора строительного подряда к спецификации объекта, порядку сдачи-приемки законченного объекта капитального строительства и этапов (комплексов) работ, наличию сопроводительной документации и срокам сдачи работ;

Основания и порядок принятия решений о консервации незавершенного объекта капитального строительства;

Правила документального оформления приёма-передачи законченных объектов капитального строительства и этапов (комплексов) работ;

Правила документального оформления консервации незавершенного объекта капитального строительства;

Требования законодательства Российской Федерации, а также договора строительного подряда к состоянию передаваемого заказчику объекта капитального строительства.

3.2.6. Трудовая функция: Руководство работниками на объекте капитального строительства (участке строительства)

Трудовые действия

Определение потребности строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства) в трудовых ресурсах;

Расстановка работников на объектах капитального строительства (участке строительства) и отдельных производства работ;

Контроль и оперативное руководство выполнением руководителями участков производства работ своих функциональных (должностных) обязанностей;

Необходимые умения

Определять требуемое количество, профессиональный и квалификационный состав работников в соответствии с производственными заданиями и календарными планами строительного производства на объекте капитального строительства (участке строительства);

Определять оптимальную структуру распределения для выполнения процессов строительного производства;

Оценивать результативность и качество выполнения руководителями участков производства работ (объектов капитального строительства), отдельных участков производства работ производственных заданий, должностных (функциональных) обязанностей;

Оценивать психологический климат в трудовом коллективе и его влияние на выполнение производственных заданий;

Определять недостающие компетенции руководителей участков производства работ;

Необходимые знания

Основные требования трудового законодательства Российской Федерации, права и обязанности работников;

Методики расчёта потребности строительного производства в трудовых ресурсах;

Правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, трудовые договоры;

Методы и средства управления трудовыми коллективами;

Принципы распределения функций организации и руководства, способы коллективного управления процессами строительного производства;

Виды документов, подтверждающих профессиональную квалификацию и наличие допусков к отдельным видам работ;

Основные методы оценки эффективности труда;

Основания для привлечения к ответственности и меры административной и уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства Российской Федерации.

Уровень самостоятельности специалиста по организации строительства, специалиста по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии)

4.1. Уровень самостоятельности специалиста по организации строительства, специалиста по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) при выполнении трудовой функции (трудового действия) определяется внутренними локальными актами члена Ассоциации и подлежит закреплению в заключенном с ним трудовом договоре и (или) его должностной инструкции.

4.2. Специалист по организации строительства, специалист по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) вправе действовать самостоятельно в пределах установленных полномочий и ответственности, которые определяются условиями заключенного трудового договора и должностной инструкцией.

4.3. Для определения уровня самостоятельности специалиста по организации строительства, специалиста по организации строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) член Ассоциации может использовать следующие три вида самостоятельности данных специалистов:

1) самостоятельно принимает управленческие решения, определяет стратегии и управляет процессами и деятельностью по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, принимает решения на уровне члена Ассоциации, несет ответственность за результаты строительной деятельности члена Ассоциации;

2) принимает решения по возникающим вопросам только после их обязательного согласования с соответствующими должностными лицами члена Ассоциации и/или заказчиками и иными ключевыми заинтересованными сторонами и контролирует их реализацию;

3) принимает управленческие решения самостоятельно и реализует свои решения в рамках имеющихся полномочий, ставит в известность соответствующих исполнителей работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, заказчика и ключевые заинтересованные стороны;

4) предлагает варианты управленческого решения должностным лицам члена Ассоциации, организует и (или) контролирует выполнение принятого решения.

Заключительные положения

5.1. Настоящий Квалификационный стандарт вступает в силу со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с частью 12 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.2. Изменения, внесенные в этот Квалификационный стандарт, решение о признании утратившим силу этого Квалификационного стандарта вступают в силу не ранее чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с частью 12 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Квалификационный стандарт Специалист по организации строительства (утратил силу)
Дата добавления: 13.09.2021 12:10 Размер файла: 488 КБ
Квалификационный стандарт Специалист по организации строительства
Дата добавления: 17.10.2018 11:22 Размер файла: 1 МБ